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2025年9月18日-20日 | 北京·全國農(nóng)業(yè)展覽館(新館)

September 18-20 2025 | Beijing CIAE China

2025年兩會政府工作報告中的“清潔能源”

一、政策與目標

堅持綠色低碳轉(zhuǎn)型:政府工作報告指出要“堅持綠色低碳,持續(xù)推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化”,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,協(xié)同推進降碳減污擴綠增長。

明確能源安全與清潔化目標:強調(diào)要“持續(xù)增強能源安全保障能力”,同時“大力推進能源結(jié)構(gòu)清潔化”,實現(xiàn)能源的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

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二、能源生產(chǎn)與消費

大力發(fā)展可再生能源:政府工作報告提出要“大力發(fā)展可再生能源,統(tǒng)籌新能源就地消納和外送”,加強化石能源清潔高效開發(fā)利用。具體包括風(fēng)電、光伏、水電、核電等清潔能源的開發(fā)與利用,如“風(fēng)電光伏躍升發(fā)展,重大水電項目有序推進,核電在運在建規(guī)模升至世界第一”。

推進能源消費側(cè)轉(zhuǎn)型:積極推進能源消費側(cè)節(jié)能降碳,加快能源消費方式轉(zhuǎn)型,提高非化石能源消費比重。例如,通過實施“化石能源消費減量替代行動”,推進煤電節(jié)能降碳改造,加快工業(yè)領(lǐng)域電氣化進程等。

三、技術(shù)與創(chuàng)新

構(gòu)建新型電力系統(tǒng):政府工作報告強調(diào)要“加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)”,提升電網(wǎng)對清潔能源接納、配置和調(diào)控能力。這包括實施配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展、電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化等專項行動,以及研發(fā)和推廣多種儲能技術(shù),為新能源高比例接入和電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行提供支撐。

推動能源技術(shù)創(chuàng)新:強調(diào)要“加快推進科技自立自強,大力發(fā)展能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力”,加強國家科技重大項目管理,持續(xù)推進重大技術(shù)裝備攻關(guān)示范。

四、地方實踐與探索

地方兩會的能源部署:2025年地方兩會中,各省(區(qū)、市)也紛紛聚焦清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如青海提出要“大力發(fā)展清潔能源,高效建設(shè)柴達木沙漠基地”,山東提出要“加快長島國際零碳島建設(shè),推動建立國際零碳島嶼合作組織”。

探索差異化轉(zhuǎn)型路徑:各地根據(jù)自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),探索差異化轉(zhuǎn)型路徑,如“新能源規(guī)?;c全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同破解結(jié)構(gòu)矛盾,綠色制度創(chuàng)新與零碳實踐重塑生產(chǎn)模式”。

五、各沿海省份政府報告中的清潔能源

山東

培育壯大新興產(chǎn)業(yè),抓好濟南天岳碳化硅擴產(chǎn)、建成濟寧寧德時代新能源電池等項目,推動新能源新材料等集群發(fā)展。吸引更多民間資本進入新能源、新基建等領(lǐng)域。突出抓好清潔能源體系建設(shè)。開工招遠一期、石島灣核電2號機組,爭取獲批海陽三期、萊陽一期等核電項目;開工半島北等海上風(fēng)電項目,力爭新能源和可再生能源裝機新增2000萬千瓦。完善新能源消納和調(diào)控機制,推動棗莊山亭等抽水蓄能電站建設(shè),抓好中能建泰安壓縮空氣、濱州北海電化學(xué)等儲能項目。支持煙臺打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市。加快長島國際零碳島建設(shè),推動建立國際零碳島嶼合作組織。支持泰安打造千萬千瓦級儲能之都。

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遼寧

加快推進徐大堡核電、莊河核電一期、華電鐵嶺綠色氨醇等重點能源項目建設(shè),加快打造清潔能源強省。推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控

福建

鞏固新能源汽車、電動船舶等全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,積極發(fā)展電動飛機等新能源航空器。支持寧德建設(shè)新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū),加快建設(shè)一批零碳園區(qū),支持湄洲島爭創(chuàng)部省共建“近零碳島嶼”。優(yōu)增量,培育綠色建筑等新增長點,促進水風(fēng)光氫天然氣等多能互補發(fā)展,加快建設(shè)新型能源體系,盡快實現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)100%使用清潔和綠色電力。

廣東

加快深汕比亞迪汽車工業(yè)園二期、茂名華南鈦谷、肇慶寧德時代二階段工程、東莞vivo全球研發(fā)總部等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。鞏固擴大新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢,加強動力電池、智能駕駛等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推進國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點城市建設(shè)。建設(shè)一批零碳園區(qū),穩(wěn)妥擴大碳交易市場。加快建設(shè)新型能源體系,新增電源裝機3000萬千瓦,抓好清潔高效煤電建設(shè),推進臺山核電3、4號機組核準,開工建設(shè)惠州太平嶺核電二期,推進廉江核電、陸豐核電等建設(shè),加快梅州二期、云浮水源山、汕尾陸河、肇慶浪江、惠州中洞、河源岑田、茂名電白等一批抽水蓄能項目建設(shè),開工建設(shè)陽江三山島、湛江徐聞東、汕尾紅海灣、汕頭洋東等海上風(fēng)電項目,積極發(fā)展分布式光伏,完善新能源消納和調(diào)控政策措施,推進粵藏直流等電網(wǎng)項目核準建設(shè)。發(fā)展“換新+回收”等模式,暢通再生資源回收循環(huán)利用鏈條。新建新能源汽車公共充電樁超1.17萬個。

浙江

扎實做好能源保供穩(wěn)價。積極推進三門核電三期項目,開工建設(shè)三澳核電二期、中石化舟山六橫LNG等項目,加快建設(shè)甬紹天然氣管道、榮盛金塘電廠等項目,建成投產(chǎn)舟山新奧LNG三期等項目,大力發(fā)展海上風(fēng)電,確保新增電力裝機2000萬千瓦以上,其中綠色能源占比60%以上。加強能源運行調(diào)度,深化電力、天然氣等能源體制機制改革,力爭全省工商業(yè)電價較上年下降3分/千瓦時以上,供浙氣源綜合價格下降3-5分/立方米。新建新能源汽車公共充電樁2萬個以上。

河北

建設(shè)新型能源強省。抓好抽水蓄能項目,協(xié)同布局新型儲能項目,推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,新增風(fēng)電光伏并網(wǎng)裝機1300萬千瓦以上。