第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議和政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議，分別于2025年3月5日和3月4日在北京開幕。

2025年作為“十四五”規(guī)劃收官與“十五五”規(guī)劃編制謀劃之年，兩會(huì)能源相關(guān)提案?jìng)涫懿毮俊?/p>

其中，氫能作為推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的核心引擎，已成為各省市政策布局和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略焦點(diǎn)。

地方兩會(huì)是前瞻全國(guó)兩會(huì)政策方向的重要窗口之一。在2025年地方兩會(huì)及全國(guó)兩會(huì)前夕，多位人大代表或政協(xié)委員為我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，通過提交頂層規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新和場(chǎng)景拓展等提案或建議，推動(dòng)構(gòu)建我國(guó)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，助力發(fā)展氫能新質(zhì)生產(chǎn)力。

拓展應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

拓展氫能應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展有重要作用。地方兩會(huì)代表呼吁推動(dòng)氫能在交通、工業(yè)、電力等領(lǐng)域的多元化應(yīng)用，擴(kuò)大市場(chǎng)需求；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈布局，加速成果轉(zhuǎn)化。

四川省政協(xié)委員、電子科技大學(xué)材料與能源學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 吳孟強(qiáng)

吳孟強(qiáng)從以下四個(gè)方面提出建議：

第一，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整體布局，氫能裝備要成鏈聚集發(fā)展，同時(shí)要打造氫源供給網(wǎng)絡(luò)，加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二，要開啟市場(chǎng)，要發(fā)展產(chǎn)業(yè)、要市場(chǎng)引領(lǐng)，進(jìn)一步做到氫能+交通融合，做到交通+氫能的應(yīng)用，加大燃料電池汽車的推廣應(yīng)用。同時(shí)擴(kuò)展到軌道交通、低空經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)航天等四川省的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。

第三，把氫儲(chǔ)能跟可再生能源的發(fā)電結(jié)合在一起，構(gòu)建“水風(fēng)光發(fā)電+氫儲(chǔ)能”協(xié)同發(fā)展體系，推進(jìn)氫儲(chǔ)能與其他儲(chǔ)能形式的融合發(fā)展，為我省新型能源體系和戰(zhàn)略腹地建設(shè)提供能源支撐。

第四，還要看到氫能的能源供給特性，積極發(fā)展分布式氫能發(fā)電、氫能后備電源，以及風(fēng)光儲(chǔ)氫微電網(wǎng)的應(yīng)用，以及未來的虛擬電廠氫儲(chǔ)能空間的應(yīng)用等。

海南省政協(xié)委員、國(guó)家重大人才計(jì)劃特聘專家 李晟

李晟建議，海南應(yīng)進(jìn)一步確立氫能在優(yōu)化海南能源結(jié)構(gòu)中的積極位置，推動(dòng)綠氫全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。李晟指出，海南應(yīng)加快氫能標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，明確各種類型氫能的定義范圍，制定符合國(guó)家戰(zhàn)略、凸顯行業(yè)發(fā)展、展現(xiàn)地方特色的安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，適度前瞻地制定管理制度，管控氫能產(chǎn)業(yè)鏈的安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。

在應(yīng)用場(chǎng)景方面，李晟提出，海南應(yīng)用好大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新重大機(jī)遇，開放更多典型場(chǎng)景，開展氫能在商用車領(lǐng)域示范應(yīng)用，并推進(jìn)氫燃料電池船舶領(lǐng)域等示范應(yīng)用，如在?？诤腿齺喸O(shè)立氫燃料電池旅游大客車、觀光車、物流車等示范項(xiàng)目，謀劃一批氫能交通的客運(yùn)、貨運(yùn)及水運(yùn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目等，打造更多實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景。

民盟界別政協(xié)委員、民盟北京市委常委、大興區(qū)工委主委、北京市大興區(qū)體育局副局長(zhǎng) 李光熙

李光熙表示，希望加大金融服務(wù)，為氫能等新能源領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)提供定制化的融資解決方案，以加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。為氫能等新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展提供有力保障。目前氫能領(lǐng)域的科技投入仍有提升空間，建議建立高效的人才和科技支撐體系，推進(jìn)氫能等新能源領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)赴北京證券交易所上市，完善創(chuàng)新生態(tài)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，利用資本市場(chǎng)力量，助推氫能等新能源領(lǐng)域企業(yè)快速成長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

湖北省政協(xié)委員 于海平

于海平建議，拓展應(yīng)用空間，加速湖北省內(nèi)公交、渣土車、重卡、叉車等示范應(yīng)用推廣。推廣低成本制氫、高壓運(yùn)輸、液氫技術(shù)，降低氫能應(yīng)用成本，提高經(jīng)濟(jì)效能。聚焦“制儲(chǔ)輸運(yùn)加用”重點(diǎn)環(huán)節(jié)，形成更加完備、循環(huán)互動(dòng)的大氫能產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步打通“滬渝”“漢十”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶加氫走廊。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)

部分代表強(qiáng)調(diào)，應(yīng)積極推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，著力促進(jìn)醇?xì)?、電氫協(xié)同等氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。同時(shí)，聚焦氫能基礎(chǔ)設(shè)施布局，包括加氫站、輸氫管網(wǎng)、氫源保障等，解決氫能供應(yīng)與應(yīng)用瓶頸。

遼寧省政協(xié)委員、鐵嶺市政協(xié)副主席、鐵嶺市文旅廣電局局長(zhǎng) 王峰

王峰建議，建立綠醇政府扶持政策，整合政策資源，支持新能源直供的外延從氫基化工延伸至柔性合成制綠醇。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，利用綠醇所帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)遼寧省在沈陽、朝陽、大連、鐵嶺等地布局的醇?xì)渖鷳B(tài)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)遼寧省新能源資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在模式創(chuàng)新方面，王峰指出突出龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，重點(diǎn)推進(jìn)遼寧華電調(diào)兵山風(fēng)電制氫耦合綠色甲醇一體化示范等項(xiàng)目，降低綠醇制取成本，打造遼寧新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性項(xiàng)目。拓展應(yīng)用場(chǎng)景，利用沈陽汽車城的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展甲醇汽車產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)車輛續(xù)航能力。

在機(jī)制創(chuàng)新方面，王峰提出打造綠醇良好發(fā)展環(huán)境，盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)遼寧綠色低碳發(fā)展之路越走越寬廣。發(fā)揮財(cái)政工具引導(dǎo)和激勵(lì)作用，激發(fā)企業(yè)動(dòng)力，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠醇產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降本效應(yīng)。推動(dòng)國(guó)內(nèi)綠醇認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，助力綠醇產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。加強(qiáng)高端人才培育，圍繞綠醇產(chǎn)業(yè)需求，鼓勵(lì)校企聯(lián)合建立多學(xué)科交叉、產(chǎn)學(xué)合作的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化人才培養(yǎng)體系。

北京市政協(xié)委員、北京市大興區(qū)政協(xié)原黨組書記、主席  吳問平

吳問平建議，北京市發(fā)展改革委在指導(dǎo)大興編制平原新城高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的同時(shí)，努力爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門的支持，在加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)方面，統(tǒng)籌給予一定的政策和資金支持。

重慶市政協(xié)委員、重慶市工商聯(lián)（總商會(huì)）副會(huì)長(zhǎng)、重慶嘉通機(jī)動(dòng)車檢測(cè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 王欣

王欣指出，加強(qiáng)成渝氫走廊協(xié)同發(fā)展，建立健全成渝氫走廊聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市級(jí)相關(guān)部門可以在《打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈氫走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)川渝兩地協(xié)同合作，建立兩地氫走廊常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過兩省市共同爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目資金扶持，將成渝氫走廊區(qū)域納入國(guó)家燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群。

黑龍江省政協(xié)委員 丁逸飛

丁逸飛建議，聚焦產(chǎn)業(yè)集群，打造國(guó)家級(jí)氫能示范城市群。以哈爾濱市為核心，在其周邊地區(qū)構(gòu)建綠氫生產(chǎn)基地，旨在解決氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“氫源稀缺、氫價(jià)高昂”的瓶頸問題。依托當(dāng)?shù)刎S富的風(fēng)能和太陽能資源，通過新能源自產(chǎn)自銷、電網(wǎng)僅收取微小額度的過網(wǎng)費(fèi)模式，利用成本低廉的綠色電力進(jìn)行水的電解，以生產(chǎn)綠氫，從而建立氫能供應(yīng)體系。此舉將有助于突破氫能的制備、儲(chǔ)存等關(guān)鍵技術(shù)難題，推動(dòng)清潔能源的高效利用。

山西省政協(xié)委員 鄧蜀平

鄧蜀平提出五點(diǎn)建議：

一是成立山西省氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由省領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，專責(zé)落實(shí)氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。開展氫能產(chǎn)業(yè)鏈招商，推進(jìn)氫能在工業(yè)領(lǐng)域的示范應(yīng)用。申請(qǐng)進(jìn)入第三批全國(guó)燃料電池汽車示范城市群，爭(zhēng)取政策支持。

二是加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加大加氫站布局力度，推動(dòng)加氫站建設(shè)，同時(shí)嚴(yán)格按照國(guó)家安全規(guī)范要求建設(shè)功能齊全的能源島，統(tǒng)籌構(gòu)建氫能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展體系。

三是完善政策和制度保障體系。堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，聚焦氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大問題，建立健全氫能標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)審批、財(cái)稅支持等方面制度供給，有效發(fā)揮政策規(guī)范引導(dǎo)作用。

四是構(gòu)建山西省氫能重卡循環(huán)市場(chǎng)體系。盡快形成氫能重卡產(chǎn)業(yè)生態(tài)場(chǎng)景，以市場(chǎng)換技術(shù)，引進(jìn)有核心技術(shù)的氫能重卡龍頭和鏈核企業(yè)入駐。省內(nèi)企業(yè)優(yōu)先使用晉造氫能重卡，稅收予以適當(dāng)減免。

五是推進(jìn)氫氣產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用。成立重大科技專項(xiàng)，吸引省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)研發(fā)單位，重點(diǎn)突破全氟質(zhì)子交換膜等技術(shù)研究，完善測(cè)試規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)及整車設(shè)計(jì)動(dòng)力系統(tǒng)平臺(tái)等，促進(jìn)氫能應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，構(gòu)建完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。

全國(guó)人大代表、國(guó)家電投集團(tuán)吉林能投白山分公司設(shè)備部主任 李文輝

李文輝表示，綠色氫基能源是解決儲(chǔ)能及化石、化學(xué)基礎(chǔ)替代的有效方案之一。吉林省擁有綠色氫基能源平臺(tái)，是推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新和促進(jìn)關(guān)鍵核心成果落地的場(chǎng)景實(shí)證平臺(tái)。

李文輝建議，建設(shè)綠色氫基能源平臺(tái)應(yīng)面向能源、化工、航運(yùn)、航空等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型需求，全力打造綠氨、綠醇、綠航油三條產(chǎn)品線，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)開發(fā)，逐步提升全鏈條能力。同時(shí)，結(jié)合資源、市場(chǎng)和政策條件，依托國(guó)家宏觀調(diào)控應(yīng)用氫基綠色能源的幫扶政策，與各區(qū)域能源建設(shè)需求合作，布局“三北”線、“長(zhǎng)江”線、“海岸”線，塑造開發(fā)格局，推動(dòng)綠色消費(fèi)，形成應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈條。

李文輝建議相關(guān)部門，加大對(duì)吉林省綠氫產(chǎn)業(yè)支持力度，形成一批可引領(lǐng)示范、產(chǎn)品引領(lǐng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)、高效協(xié)作與運(yùn)行、知名度和影響力享譽(yù)國(guó)際的能源企業(yè)，打造高質(zhì)量綠色氫基能源平臺(tái)。

全國(guó)人大代表、南方電網(wǎng)廣西欽州供電局計(jì)量中心經(jīng)理 蘇圓圓

今年全國(guó)兩會(huì)，蘇圓圓將圍繞電氫協(xié)同發(fā)展等方面提出相關(guān)建議，就助力廣西構(gòu)建新型能源體系和新型電力系統(tǒng)，推動(dòng)社會(huì)降碳減碳建言獻(xiàn)策。

加強(qiáng)綠氫產(chǎn)業(yè)政策支持與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

從2025年全國(guó)兩會(huì)召開前的政策導(dǎo)向來看，氫能政策的制定愈發(fā)聚焦于精準(zhǔn)性與可操作性。多位代表建議加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，制定銜接政策和專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

全國(guó)人大代表、北京億華通科技股份有限公司董事長(zhǎng) 張國(guó)強(qiáng)

張國(guó)強(qiáng)指出，發(fā)展可再生能源是我國(guó)實(shí)現(xiàn)能源安全的重要戰(zhàn)略路徑。氫能是可再生能源規(guī)?；咝Ю玫闹匾d體，具有大規(guī)模、長(zhǎng)周期儲(chǔ)能優(yōu)勢(shì)，能夠促進(jìn)可再生能源跨地域和跨季節(jié)優(yōu)化配置，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源自主可控的重要途徑。氫能可廣泛應(yīng)用于交通、工業(yè)等領(lǐng)域，對(duì)推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)達(dá)成、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、塑造新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。

張國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，隨著氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展向縱深推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨新的問題，具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是政策連續(xù)性和穩(wěn)定性不足，產(chǎn)業(yè)融資困難。

二是產(chǎn)業(yè)鏈資金墊付壓力大。

三是車用高純氫保障能力不足。

四是行業(yè)規(guī)模小，難以支撐氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

基于以上問題，張國(guó)強(qiáng)從五個(gè)方面提出可持續(xù)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的建議：

一是加大產(chǎn)業(yè)鏈民營(yíng)企業(yè)融資發(fā)展支持力度。

二是完善獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放機(jī)制，及時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

三是打造低成本氫氣供應(yīng)保障，支撐氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四是開展氫能高速及其它交通運(yùn)輸領(lǐng)域示范應(yīng)用。

五是推進(jìn)氫能在工業(yè)及電力等領(lǐng)域的多元化示范應(yīng)用。

全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng) 張?zhí)烊?/span>

張?zhí)烊沃赋觯壳?，我?guó)已基本構(gòu)建了較為完善的制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加注和應(yīng)用的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。特別是在制氫環(huán)節(jié)，我國(guó)已成為世界上最大的制氫國(guó)，僅2022年，全國(guó)氫氣年產(chǎn)量超3500萬噸，已規(guī)劃建設(shè)超300個(gè)可再生能源制氫項(xiàng)目，72個(gè)在建、建成的項(xiàng)目總產(chǎn)能超20萬噸/年，在氫能供給上具有巨大潛力。

然而，張?zhí)烊卧谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，制約氫能發(fā)展的幾項(xiàng)因素真實(shí)存在。例如，示范區(qū)域的代表性和產(chǎn)業(yè)推廣助力不夠強(qiáng)；地方性氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策尚未完全落地；氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定存在較大的滯后性等。

因此，張?zhí)烊谓ㄗh，要推動(dòng)示范城市群擴(kuò)容。在已有五大示范城市群的基礎(chǔ)上，推動(dòng)示范城市群擴(kuò)容，加快推進(jìn)第三批示范城市群申報(bào)及審批相關(guān)工作。尤其在擁有資源稟賦、運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展基礎(chǔ)的區(qū)域應(yīng)加大力度，推動(dòng)國(guó)家“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”落地，從而進(jìn)一步加快氫能規(guī)模化應(yīng)用的進(jìn)程。

另外，在推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，張?zhí)烊芜€建議要需要全力保障補(bǔ)貼政策落地，以及加快氫能行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。

全國(guó)人大代表、中天科技集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 薛濟(jì)萍

薛濟(jì)萍指出，當(dāng)前氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多問題：一方面，氫能相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性不足，氫能的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)尚不健全，從而引發(fā)市場(chǎng)信心不足；另一方面，綠氫制造成本仍居高不下，市場(chǎng)需求不足，接受度低。

為進(jìn)一步推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，薛濟(jì)萍提出三點(diǎn)建議：

一是盡快出臺(tái)銜接政策。燃料電池汽車示范城市群于2025年年底即將期滿，而氫能發(fā)展仍處于發(fā)展初期，建議相關(guān)部門盡快制定并出臺(tái)銜接政策，以確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。例如，可以延續(xù)或優(yōu)化現(xiàn)有的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和條件，鼓勵(lì)更多城市和企業(yè)參與到燃料電池汽車的示范應(yīng)用中，進(jìn)一步加快燃料電池汽車整車生產(chǎn)以及加氫基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

二是對(duì)源頭制氫進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。影響綠氫成本高的因素主要為電價(jià)和生產(chǎn)設(shè)備。隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)進(jìn)步，電解槽、儲(chǔ)運(yùn)等關(guān)鍵設(shè)備成本逐年降低，為未來綠氫替代傳統(tǒng)能源提供了可能性；現(xiàn)階段政府可以出臺(tái)補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)向制氫端傾斜，直接對(duì)綠氫生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行成本補(bǔ)貼，則會(huì)成為降低綠氫生產(chǎn)成本的關(guān)鍵。如按生產(chǎn)量給予財(cái)政補(bǔ)貼，為綠氫在交通、電力、工業(yè)等領(lǐng)域的市場(chǎng)推廣提供保障。

三是加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)支持。近年，國(guó)內(nèi)氫能技術(shù)進(jìn)步迅速，但技術(shù)研發(fā)投入比例仍低于國(guó)際水平，如燃料電池的壽命和功率密度，儲(chǔ)氫瓶碳纖維的國(guó)產(chǎn)化，液氫裝備技術(shù)等與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)存在一定差距。

陜西省人大代表、隆基綠能科技股份有限公司總裁 李振國(guó)

李振國(guó)指出，當(dāng)前綠氫行業(yè)已經(jīng)走出最困難的低谷時(shí)期，未來發(fā)展的主邏輯并未改變，堅(jiān)定看好綠氫助力能源轉(zhuǎn)型、節(jié)能減碳長(zhǎng)期發(fā)展的信心。

2024年，受成本、效率、材料、經(jīng)濟(jì)性等綜合因素制約，綠氫項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不及行業(yè)預(yù)期，開工率走低。與三年前相比，目前綠氫市場(chǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)速度確實(shí)有所減緩，行業(yè)面臨一定的困難。李振國(guó)認(rèn)為主要原因有兩個(gè)，一是綠電制綠氫的成本較高，經(jīng)濟(jì)性或者說經(jīng)濟(jì)商業(yè)邏輯還沒有形成閉環(huán)，而且國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重的“內(nèi)卷”現(xiàn)象。二是海外不確定性增加，受美國(guó)政策影響，中東國(guó)家和地區(qū)對(duì)綠氫的態(tài)度有所改變。

李振國(guó)表示，從中長(zhǎng)期來看，如果碳中和的目標(biāo)不改變，綠氫的發(fā)展邏輯完全沒有變化。從戰(zhàn)略上來看，綠氫必然在未來能源體系中扮演不可或缺的角色，而且規(guī)模將會(huì)更大。盡管復(fù)蘇是一個(gè)艱難的過程，隆基仍長(zhǎng)期看好氫能產(chǎn)業(yè)前景。

國(guó)家電投濟(jì)南綠動(dòng)氫能科技有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理 陳穎

陳穎建議制定山東省未來五年氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確未來五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定發(fā)展路線圖、分解發(fā)展路徑、理清支持措施、明確重點(diǎn)工作任務(wù)和實(shí)施計(jì)劃，推進(jìn)山東在氫能技術(shù)創(chuàng)新、氫能源供應(yīng)、多元化應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)等方面持續(xù)走在前，打造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

陳穎還建議，系統(tǒng)梳理可利用副產(chǎn)氫和可開發(fā)綠氫資源及未來各地區(qū)用氫需求，開展全省輸氫管網(wǎng)和供加氫站網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取“十五五”初步形成覆蓋全省的輸氫網(wǎng)絡(luò)，解決大規(guī)模、低成本用氫問題，打通產(chǎn)業(yè)規(guī)模應(yīng)用瓶頸。引導(dǎo)鼓勵(lì)在魯能源央企、國(guó)企、地方平臺(tái)公司積極承接和參與管網(wǎng)及供加氫設(shè)施建設(shè)。

江蘇省政協(xié)港區(qū)委員、江蘇澳盛復(fù)合材料科技股份有限公司 許文前

許文前就江蘇省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出三點(diǎn)建議：

一是加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議加大對(duì)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，建立加氫站建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批機(jī)制，實(shí)行一站式審批服務(wù)，減少審批環(huán)節(jié)，將原本分散在各個(gè)部門的審批流程集中辦理，縮短審批時(shí)間，提高審批效率。

二是加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新。江蘇省可在現(xiàn)有35兆帕和70兆帕高壓儲(chǔ)氫技術(shù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)氫罐的材料和制造工藝。同時(shí)，改進(jìn)儲(chǔ)氫罐的閥門、密封件等關(guān)鍵部件的設(shè)計(jì)和制造工藝，減少氫氣泄漏風(fēng)險(xiǎn)，提高儲(chǔ)氫系統(tǒng)的整體可靠性和安全性。

三是完善政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。建立嚴(yán)格的氫能源安全標(biāo)準(zhǔn)體系，為氫能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展筑牢安全防護(hù)網(wǎng)。安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)貫穿于氫能源產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，從氫氣的生產(chǎn)車間到儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，從運(yùn)輸車輛到加氫站，再到氫燃料電池應(yīng)用終端，無一遺漏。

2024年，氫能作為前沿新興產(chǎn)業(yè)首次進(jìn)入政府工作報(bào)告，并已成為我國(guó)能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表?。氫能產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來能源重點(diǎn)發(fā)展方向，在國(guó)內(nèi)的關(guān)注度正逐步提升。2025年地方兩會(huì)代表紛紛提出氫能提案，涵蓋頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用場(chǎng)景、金融支持等多個(gè)方面的氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條建言。從遼寧綠醇生態(tài)的構(gòu)建、成渝氫走廊的協(xié)同，到山東氫能高地的打造、海南綠氫船舶的示范，區(qū)域特色與全國(guó)一盤棋的統(tǒng)籌相得益彰。未來，隨著政策持續(xù)優(yōu)化、技術(shù)加速突破、應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展，氫能產(chǎn)業(yè)有望成為我國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支柱，為全球綠色低碳發(fā)展貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”。