1月14日，《關(guān)于北京市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃（草案）的報告》提請北京市十六屆人大三次會議審議（以下簡稱“計(jì)劃報告”）。

根據(jù)報告，今年北京地區(qū)生產(chǎn)總值增速安排5%左右、努力爭取更好結(jié)果。據(jù)悉，北京市同時也在創(chuàng)新建設(shè)國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，計(jì)劃報告顯示，2025年，北京將培育一批綠色技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和中試驗(yàn)證平臺，實(shí)施一批綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程，推動國家綠色技術(shù)交易中心落地并開展交易。支持未來科學(xué)城能源谷、大興國際氫能示范區(qū)建設(shè)，力爭開工烏蘭察布—燕山石化輸氫管道項(xiàng)目，累計(jì)建成24座加氫站。外調(diào)綠電規(guī)模力爭達(dá)到400億千瓦時。建設(shè)房山新型儲能示范產(chǎn)業(yè)園和氫能產(chǎn)業(yè)低碳園。

北京市2025年政府工作報告提出了2025年北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要指標(biāo)，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增速目標(biāo)為5%左右。

為何是5%？這一目標(biāo)意味著什么？如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？1月14日，北京市第十六屆人民代表大會第三次會議審議了關(guān)于北京市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃（草案）的報告（以下簡稱計(jì)劃報告）。計(jì)劃報告認(rèn)為，這一目標(biāo)的制定，既考慮了提振信心、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生、防范風(fēng)險的需求，可在發(fā)展中爭取主動，也考慮了潛在經(jīng)濟(jì)增長水平、存量和增量政策的支撐。計(jì)劃報告還提出了多方面的具體措施。

推進(jìn)深化改革，綜合整治內(nèi)卷式競爭

計(jì)劃報告提出，2025年，北京將以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，推出一批可感可及的改革舉措。

北京市持續(xù)支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，推動重大科研基礎(chǔ)設(shè)施向民營企業(yè)開放。研究中小企業(yè)支持政策。開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動。組織本市優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與在京的國家主場外交活動。

另外，還將推動制定北京市促進(jìn)市場公平競爭條例。綜合整治內(nèi)卷式競爭，規(guī)范政府和企業(yè)行為。建立全市招商引資大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺，加強(qiáng)科技、基金、產(chǎn)業(yè)鏈招商。謀劃要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)賦權(quán)清單。深化零基預(yù)算改革，健全常態(tài)化存量支出政策績效評價機(jī)制。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)和疏解騰退空間統(tǒng)籌利用管理，推進(jìn)數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域資產(chǎn)管理試點(diǎn)。

優(yōu)化營商環(huán)境，推出一批“小切口”改革

良好的營商環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，近年來，北京市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，取得了多領(lǐng)域的成果。計(jì)劃報告提出，2025年，北京市將以提升企業(yè)群眾獲得感為出發(fā)點(diǎn)，對標(biāo)先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐，自上而下和自下而上相結(jié)合，謀劃新一輪改革任務(wù)，打造首善標(biāo)準(zhǔn)、國際一流的“北京服務(wù)”。

在具體措施方面，計(jì)劃報告提出，將完善營商環(huán)境監(jiān)測評價體系，建好數(shù)字營商集成服務(wù)平臺。拓展“一件事”集成服務(wù)場景，推進(jìn)“專事專議”制度在更多場景落地。全面推進(jìn)掃碼檢查，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查、持續(xù)優(yōu)化迭代產(chǎn)業(yè)地圖。

同時還將擴(kuò)展“免證辦事”應(yīng)用場景，試點(diǎn)“四個免于提交”改革。完善商業(yè)糾紛多元化解機(jī)制，做好破產(chǎn)重整企業(yè)服務(wù)，完善強(qiáng)制清算配套實(shí)施細(xì)則。

提振居民消費(fèi)，將推出爆款“北京禮物”

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，也是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，計(jì)劃報告提出，北京將下大力氣提振消費(fèi)。堅(jiān)持促消費(fèi)和惠民生相結(jié)合，完善擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制，創(chuàng)新多元消費(fèi)場景、發(fā)展新型消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，扎實(shí)推動國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，更好滿足消費(fèi)者多樣化需求。

在消費(fèi)場景打造方面，北京將推動中關(guān)村等重點(diǎn)商圈改造升級和灣里等商業(yè)項(xiàng)目開業(yè)，開展軌道站點(diǎn)周邊閑置低效場館、老舊廠房“體育+”“親子+”業(yè)態(tài)改造，培育“公園+”消費(fèi)場景。

在提升產(chǎn)品消費(fèi)中，北京將加力擴(kuò)圍落實(shí)好消費(fèi)品以舊換新政策。培育“京彩四季”城市消費(fèi)主題品牌，推出爆款“北京禮物”。鼓勵老字號企業(yè)與知名IP跨界合作開發(fā)新產(chǎn)品。優(yōu)化吸引首店和首發(fā)活動政策措施。

在文旅產(chǎn)業(yè)中，北京將推進(jìn)京南文化旅游度假區(qū)、“京畿長城”國家風(fēng)景道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。新推100條“漫步北京”主題游線路，打造一批工業(yè)旅游目的地，做強(qiáng)“北京微度假”目的地品牌。

擴(kuò)大有效投資，推動老舊住宅更新利用

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的驅(qū)動力之一，2025年，北京市將持續(xù)加力擴(kuò)大有效投資，完善市場主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生機(jī)制，發(fā)揮政府投資帶動放大效應(yīng)，推動投資平穩(wěn)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

計(jì)劃報告提出，2025年，將持續(xù)面向民間資本推介重大項(xiàng)目，總投資不低于2000億元。完善產(chǎn)業(yè)用地彈性年限審核機(jī)制。推動老舊住宅去化更新利用，研究推動城中村改造房票安置和貨幣化安置，推進(jìn)“好房子”建設(shè)，加快已供地周邊、滯銷項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先供應(yīng)軌道交通站點(diǎn)周邊配套設(shè)施齊全地塊，商品住宅供地規(guī)模240-300公頃。

北京還將推動一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，實(shí)施一批交通、能源、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目。加力支持平原新城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，支持投資大區(qū)發(fā)揮好支撐作用。

“3個100”市重點(diǎn)工程是北京市近年來打造的投資品牌，2025年，將狠抓“3個100”市重點(diǎn)工程，同時按季度壓茬推進(jìn)160項(xiàng)市區(qū)重大項(xiàng)目開工建設(shè)。

打造標(biāo)桿城市，推動北京市自動駕駛汽車條例出臺

當(dāng)前，北京正在積極打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，計(jì)劃報告提出，2025年，北京市將繼續(xù)提速建設(shè)“光網(wǎng)之都，萬兆之城”，打造10個增強(qiáng)型全光網(wǎng)絡(luò)萬兆應(yīng)用示范項(xiàng)目。加快推動IPV6、北斗規(guī)?；渴鸷蛻?yīng)用。深入開展國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)。在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用方面，北京將實(shí)施“人工智能+”行動計(jì)劃，打造10個以上“人工智能+”標(biāo)桿示范應(yīng)用場景。施行北京市自動駕駛汽車條例，加快高級別自動駕駛示范區(qū)4.0階段建設(shè)。

據(jù)悉，北京市同時也在創(chuàng)新建設(shè)國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，計(jì)劃報告顯示，2025年，北京將培育一批綠色技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和中試驗(yàn)證平臺，實(shí)施一批綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程，推動國家綠色技術(shù)交易中心落地并開展交易。支持未來科學(xué)城能源谷、大興國際氫能示范區(qū)建設(shè)，力爭開工烏蘭察布—燕山石化輸氫管道項(xiàng)目，累計(jì)建成24座加氫站。外調(diào)綠電規(guī)模力爭達(dá)到400億千瓦時。建設(shè)房山新型儲能示范產(chǎn)業(yè)園和氫能產(chǎn)業(yè)低碳園。

資料來源|北京發(fā)改委、新京報